探访浙江省公安厅居民身份证制作中心

通讯员(tōngxùnyuán) 范锡建 刘壮

“财政局宿舍楼的(de)电梯运转(yùnzhuàn)得怎么样(zěnmeyàng)？”5月21日，安陆市(ānlùshì)人社局政策法规股负责人耿毅，又给安陆市府城街道解放社区(shèqū)的书记郭本红打来电话，询问社区加装电梯的情况。今年1月初，耿毅到解放社区代理了一个星期的社区书记，如今虽然已经回到了人社局的岗位(gǎngwèi)，但他和社区形成了“离岗不离责”的结对工作机制，依然挂念着社区的家长里短。

今年以来，安陆市委紧紧围绕全省(quánshěng)“干部素质提升年”部署(bùshǔ)要求，坚持“小切口推动(tuīdòng)大提升”，打出一系列“一线练兵、实践强能”的组合拳，推动党员干部政治境界、视野格局、担当精神有力提升，为振兴安陆汇聚磅礴(pángbó)力量。

提升(tíshēng)素养，既是充电更是练兵

2024年10月，时任安陆市烟店镇党委副书记(shūjì)的(de)张振，接到了到省委党校集训的通知。作为一名副科级干部，到省委党校学习(xuéxí)培训，机会难得，让张振有种“受宠若惊”的感觉。

和张振一起接到(jiēdào)通知的，烟店镇共有5人，全市一共有265名。安陆市委将年轻干部(niánqīnggànbù)培养，作为“后继有人”的战略性工程，组建省委党校专家牵头的课程研发团队，从全市1500多名年轻干部中择优(zéyōu)确定265名参训对象，建立“一人一档”成长档案，实行(shíxíng)全周期跟踪管理(guǎnlǐ)。

组织年轻干部到省委党校进行集训

丰富的课程安排，从理论到实践(shíjiàn)的全过程培训，所有人都可以上台展示，这次集训(jíxùn)，让张振感觉(gǎnjué)既是“充电站”，又是“练兵场”。集训回来，张振和同去培训的同事们，第一时间将学到的知识跟全镇的工作人员分享，同时开始用理论来指导日常(rìcháng)工作实践。

“用系统观念做工作”，这是张振在集训课堂上学到(dào)的(de)内容。烟店(yāndiàn)镇是一个旅游名镇，李白“酒隐安陆”期间，就住在烟店镇的白兆山。有(yǒu)这么好的文旅资源，要发展文旅产业，必须先完善基础配套设施，首当其冲的就是项目用地难题。

通过政策研究，张振发现省里针对文旅乡镇下发的全域国土综合整治政策正好对症(duìzhèng)——可以将基本农田从旅游发展核心区(héxīnqū)调整(tiáozhěng)到偏远村(cūn)落，同时将旅游周边村80%以上土地调整为建筑用地或一般农田，为招引市场主体、推动文旅项目落地腾出空间。

去年年底，该镇已成功(chénggōng)申报(shēnbào)1.52亿元《烟店镇乡村振兴农旅融合示范区建设项目》专项债项目。目前(mùqián)正在积极申报全域国土综合整治项目，烟店镇的文旅产业，有望再次腾飞。

先驯马、再赛马、最后相马——通过集训、实践、考察，在科学的评价机制下，参训(cānxùn)的不少年轻干部脱颖而出。截至今年5月份，参训学员中已累计提拔(tíbá)重用48人，其中7人提拔正科级(zhèngkējí)领导职务、30人提拔副科级领导职务、11人重用，张振就(jiù)在此期间被提拔为镇长。

年轻干部要培养，中层干部(zhōngcénggànbù)专业素养提升同样重要。3月(yuè)26日至27日，安陆首期工业经济与招商引资专题班(bān)在安陆市委党校新校区圆满收官，96名来自市直机关和乡镇的中层干部经历了一场理论与实践深度融合的“能力淬火”。同时，安陆市按照“一人一档、台账管理、动态更新(gēngxīn)”的原则，摸清全市所有(suǒyǒu)在编在岗干部的培训底数，确保所有干部能够通过及时的学习，应对(yìngduì)新形势下的知识迭代(diédài)挑战，推动干部从“经验型”向“专家型”转型。

揭榜挂帅，激活(jīhuó)干事创业担当

在安陆市营商环境促进中心，有(yǒu)一个“重点项目全周期服务驿站”。落户安陆的企业，不管有任何问题，都可以在这里(zhèlǐ)得到解决。

驿站的建立，源于一个“建立重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)全生命周期服务工作机制”的项目。这个项目由安陆市重点项目服务中心发榜的项目，在(zài)今年3月(yuè)被“涢城青年学习小组”的学员范建明揭榜。

“揭榜挂帅”后，范建明迅速组建由25名年轻干部构成的(de)服务(fúwù)团队，全新打造重点项目全周期服务驿站，驿站内设有政策咨询区、商务洽谈区、企业(qǐyè)接待区等功能分区，面向社会公布“一站式”服务电话，工作日期间安排年轻干部值班值守，为全市提供项目招引、政策咨询、优化环境等服务。全生命周期服务驿站将“枫桥经验”创新用于企业服务领域(lǐngyù)，服务驿站值班员实行“首接负责制”，将各类诉求2小时内派发工单至各相关职能部门，“一张表”管(guǎn)到底，“一张图”明路径，“一群人”强业务，“一条龙”优服务。截至目前(mùqián)，驿站已正常运行，交办、督办(dūbàn)、快办(kuàibàn)各类诉求60余件(yújiàn)。

安陆市营商环境促进中心主任范建明接受采访

湖北诺麟铝业(lǚyè)有限公司总经理说，以前企业诉求需要跑多个(duōgè)部门，有时还需要准备相关资料，现在(xiànzài)只要到驿站就能“一站式”受理，大大缩短(dàdàsuōduǎn)了办事时间成本。湖北美高电器有限公司投产期间，招工是企业面临的首要难题。为解决这一难题，项目服务专班迅速组织(zǔzhī)人社部门与企业对接(duìjiē)，精准掌握用工(yònggōng)需求，通过举办线上线下“春风行动”招聘会、组织党员干部进村入户发动返乡农民工就地就业等方式，成功帮助美高电器招工86人，保证了项目顺利投产。

今年以来，安陆市委(shìwěi)围绕信访积案化解、产业发展、招商引资、项目建设、专项债申报等5类重点中心工作，在全市(quánshì)范围内征集“揭榜(jiēbǎng)挂帅”项目，经审定后完成了38个项目建库。安陆市委组织部通过网上发布、会议宣传等方式，将这38个“揭榜挂帅”项目在“涢城青年学习小组”学员(xuéyuán)中进行张榜公布，公开征集揭榜人(rén)。

截至目前(mùqián)，38个项目完成(wánchéng)揭榜37个。对已揭榜项目，实行全链条督办推进机制，目前已初步完成重点项目建设项目(jiànshèxiàngmù)2个，信访积案化解项目2个。

既搭平台又(yòu)优配置(pèizhì)，既交任务又把方向，既压担子又重培养，年轻干部在重点项目攻坚、产业发展(fāzhǎn)一线等“主战场”经风雨、见世面、壮筋骨，以实战练兵推动能力提升，为县域经济高质量发展注入青春(qīngchūn)动能。

下沉一线，淬炼选育优秀干部(yōuxiùgànbù)

今年元旦期间，安陆市(ānlùshì)交通运输局的行政审批人员李道文接到(dào)了一个特殊的任务：到南城街道四里社区任代理书记。

正在休假的李道文立即来到社区报到，在带着(zhe)专业、带着资源、带着方法(fāngfǎ)了解社区的情况(qíngkuàng)后，他发现辖区企业安陆市华鑫机动车检测管理有限公司，因为相关证明没办下来，一直未能正式运营。

李道(lǐdào)文开始帮着企业(qǐyè)跑手续，因为与自己所在的股室“对口”，李道文很快就将运输经营备案证明送到了企业负责人手中，让企业完成(wánchéng)相关备案手续。

在代理书记的短短一周时间里，李道文与社区(shèqū)(shèqū)干部一起征求居民意见，从为(wèi)建公路申请项目资金，到争取社区路灯接入市政路灯网，把(bǎ)为民服务之情化作了桩桩为民造福的实事，打通了服务群众的“最后一公里”。

在(zài)解放(jiěfàng)社区，走马上任的“代理书记”耿毅，遇到的第一件难事是西三路宿舍楼下水道堵塞不畅(chàng)问题。他没有丝毫犹豫，立即与相关部门沟通协调，解决了困扰居民多时的难题。

安陆市交通运输局行政审批服务股负责人李道文接受采访

从人社局机关工作者到社区工作者，耿毅坚持深入社区，带领网格员走街串巷，为群众排忧解难。不论是协调解决小区宿舍楼电梯安装问题，还是开展防火、禁鞭巡逻宣传工作，他坚持用脚步丈量(zhàngliáng)责任，用实干(shígàn)诠释担当，切实从“办公室(bàngōngshì)秀才”变成了(le)“跑腿书记”。

耿毅(gěngyì)说，有了这段工作(gōngzuò)实践后深刻认识到，在今后的工作中，要将群众的利益放在首位，把群众的事当自己的事来办(bàn)，才能赢得群众的认可，才能更好地树立政府部门的公信力。

组织中层干部沉浸式体验社区(shèqū)(shèqū)书记工作，是安陆市(ānlùshì)委通过角色转换、一线解题、双向赋能，探索出的一条干部能力作风与基层(jīcéng)治理效能双提升的新路径(lùjìng)。根据前期社区问题摸排情况，安陆市分类整理出小区物业管理类、房屋产权登记类、社区基础设施类、服务辖区企业类、干群关系类、党组织建设类等六大类突出矛盾和问题，精准选派各响应只能的机关干部到社区代理社区书记，针对性化解(huàjiě)基层各类问题。

短短半个月内，72名(míng)代理书记共办理群众身边实事165件，化解矛盾问题83个。同时根据全程跟踪督查，倾听社区干部、群众的(de)真实评价，发现了一批优秀典型代表(dàibiǎo)，评选(píngxuǎn)出优秀“代理社区书记”17名，提拔重用代理书记2人。

更重要的(de)是，通过建立“离岗不离责”的结对工作机制，这些代理社区书记们回到机关单位后，依然每月会对社区进行回访，通过项目跟办(bàn)、定期会商(huìshāng)等方式，推动解决一批“跨任期(rènqī)”的难事，确保工作不断档、成效可持续，实现“干部成长”和“社区蝶变”的双赢。

走到身边(shēnbiān)，提升群众路线水平

5月13日下午，在安陆市赵棚镇合山村(shāncūn)，安陆市启源养殖有限公司的牛棚(niúpéng)里，牛儿正悠闲地吃着草，长势喜人。侯康是地地道道的合山人，从外地回乡创业后，他养(tāyǎng)了70多头本地黄牛。

今年4月底，侯康准备扩大养殖规模，但苦于没有资金扩建(kuòjiàn)厂房。今年五一期间(qījiān)，侯康到包保干部了解到这一情况，立即安排相关工作人员前来介绍“青创贷”业务。在(zài)各部门的协作下，目前，侯康的贷款业务正在审批中。“青创贷利息只要1.89%，要不是(yàobúshì)政府部门来跟我宣讲，我哪里知道怎么申请，贷款一下来(xiàlái)，算是(suànshì)解决了我的大难题。”

同在合山村的侯华杰，是赵棚镇镇长陈诚的包保户，今年3月底，在走访(zǒufǎng)过程中，陈诚了(le)解到，侯华杰家附近(fùjìn)修了一个泵站，但是因为变压器的问题，泵站一直没有通电，侯华杰家的稻田抗旱成了问题。陈诚立即联系(liánxì)相关部门，5月中旬，新换的变压器顺利安装到位。

烟店镇镇长张振开展“我在群众身边”入户走访

巡店镇梅陈村包保(bāobǎo)干部梅森在村民梅柏平家中走访时，了解到该村民因长期患病导致腿部严重疼痛，基本丧失行走能力，日常生活和就医出行面临极大困难(kùnnán)，急需轮椅(lúnyǐ)辅助。恰好(qiàhǎo)梅森家中有一个闲置轮椅，当天，他(tā)便将轮椅送到(sòngdào)梅柏平家中,还帮梅柏平仔细调试轮椅高度和舒适度，耐心示范使用方法，确保安全可靠，帮助他解决了实际困难。

今年以来，安陆市委在(zài)全市党员干部(gànbù)(dǎngyuángànbù)中开展“我在群众(qúnzhòng)身边”行动，进一步密切党群干群关系。组织全市机关企业事业单位党员干部、离退休老干部、镇(zhèn)村干部、无职党员包联居（村）民17.9万余户，所有联系包保(bāobǎo)干部均需(xū)填写包含个人身份、联系方式等信息的包保联系明白卡并发放到户，常态化到包联居民家中宣讲低保、就业等政策、收集社情民意。市级领导班子成员(chéngyuán)每年领办1-2件民生实事，市直部门每年为联系的村（社区）办实事不少于3件，普通干部随时领办联系群众直接反映或社区（村）党组织分派的“微心愿、微诉求”。办好(bànhǎo)群众的小事、难事，推动干部在深入、联系、服务群众中走好新时代群众路线，提升(tíshēng)群众工作本领。

截至(jiézhì)目前，全市干部共包联居（村）民17万余户，填写包保联系明白卡并发放到户8.5万余张；83个市直单位收集255件(jiàn)实事，已完成43件；其他干部共收集群众“微心愿、微诉求”2561条，已解决1471个；排查(páichá)矛盾纠纷903起(qǐ)，已解决627起；直接推动市长热线(rèxiàn)反映问题数量同比下降6.13%。

（图片由(yóu)通讯员提供）

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